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農行重慶市分行:金融助力農村“三變”改革
發布人:張婧婧來源:重慶市扶貧開發辦公室網站瀏覽次數:發布時間:2019-10-14
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【按】 華溪村是重慶市18個深度貧困鄉鎮石柱縣中益鄉政府所在地,也是重慶農村“三變”改革試點村。2018年10月以來,農行重慶市分行加強銀政合作,在華溪村開展金融支持農村“三變”改革探索創新,通過聚焦“六個精準”、實施“六項舉措”、做好“三篇文章”,助推華溪村高質量打贏脫貧攻堅戰。

?一、聚焦“六個精準”。一是精準確定幫扶對象。華溪村農村“三變”改革通過組建全體村民為成員的集體經濟組織,將包括全部貧困戶在內的全村542戶、1466位村民全部納入受益范圍,通過流轉土地參與黃精種植項目和承包管護工作,實現增收。二是精準規劃扶貧項目。黃精種植是石柱縣重點發展的扶貧產業,通過發展黃精種植項目,套種木瓜,能提高土地單位產出,農行將該產業作為重點支持項目。三是精準使用幫扶資金。重慶分行通過前期規劃測算,向華溪村集體經濟組織捐贈資金118萬元,專款用于建設100畝“黃精-木瓜種植示范項目”。四是精準制定到戶措施。對有勞力、有意愿的農戶和貧困戶,提供承包管護或參加村集體勞務隊等工作崗位;對有技術、有意愿發展特色產業的農戶提供“快農貸”、農房抵押貸;對建檔立卡貧困戶提供扶貧小額貸款。五是精準選派駐村干部。重慶分行選派兩名定點扶貧干部分別進駐中益鄉和華溪村,與基層開展黨建共建,全力開展扶貧加扶志扶智工作。六是精準實現脫貧成效。2018年集體經濟組織銷售生態米、蜂蜜等特色農產品增加收入20萬元,2019年集體經濟組織通過扶貧車間將增加收入10萬元以上,參與黃精、脆桃種植的293戶農戶戶均每年可獲得土地流轉收入1300元。  

二、實施“六項舉措”。一是黨建共建。通過石柱支行、定點扶貧干部與村支“兩委”全面開展黨建共建,將“三變”改革納入黨建引領,促使黨的惠農惠民政策落到實處。二是智力支持。派駐定點扶貧干部無報酬兼任集體經濟組織控股的經營實體的財務總監,幫助村級集體經濟組織建立健全現代企業管理制度和財務管理制度。三是專項信貸。根據集體經濟組織、農戶、貧困戶的差異化融資需求,采用“國有企業保證擔保+農地(農房)集體產權抵押”模式,為集體經濟組織、農戶、貧困戶發展產業提供信貸支持。四是資金捐助。統籌安排專項黨費并多渠道籌集捐助資金,通過注資增加注冊資本金的方式,改善集體經濟組織股權結構和公司治理,定向支持集體經濟“三變”改革試點項目。五是電商服務。通過創新打造的金穗惠農通“惠農e通”平臺設立扶貧專區,借助總行“益農融商-公益商城”和平臺特色電商等渠道,將中益鄉大米、炒花生等特色農副產品上架銷售,賣向全國。六是消費扶貧。將“三變”改革項目農產品納入分行每年“春天行動”綜合營銷活動客戶回饋禮品備選名單,農行內部食堂優先采購“三變”改革項目農產品,動員客戶、員工和東部幫扶行購買“三變”改革項目農產品。

三、做好“三篇文章”。一是解決好“扶持誰”。幫助華溪村成立集體經濟組織控股的中益旅游開發有限公司。通過壯大集體經濟,建立新型利益聯結機制和帶貧機制,帶動貧困戶穩定脫貧,農戶持續增收。二是解決好“誰來扶”。強化銀政協作,整合財政資金和金融資源,合力支持華溪村集體經濟組織壯大經營實力,華溪村集體經濟組織控股的公司資本金達到500萬元。三是解決好“怎么扶”。通過農旅結合發展多種形式適度規模經營,促進農戶和貧困戶增加土地經營權流轉收入和工資性收入,實現收入多元化和持續穩定增收。

四、取得“四大成果”。一是集體經濟扶起來。華溪村集體經濟組織控股的中益旅游開發有限公司已經成立并開始運作。二是特色產業立起來。中益鄉在各方力量幫扶下,積極發展特色農業,建設扶貧車間,規劃農旅項目,實現電商銷售。重慶分行捐建的“黃精-木瓜種植示范項目”成為目前華溪村規模最大的扶貧產業,預計可實現直接經濟效益300萬元。三是自有品牌樹起來。通過重慶分行牽線搭橋,重慶農投良品公司免費指導華溪村打造“蠻王寨”中益蜂蜜品牌。重慶分行協助推動“蠻王寨”中益蜂蜜和山貨等特色農產品上架京東商城、金穗惠農通“惠農e通”等電商平臺,已成功實現線上銷售779萬元。四是利益聯結建起來。經集體經濟組織和村民平等協商,確定集體經濟組織所得收益60%用于集體經濟組織成員、30%作為村集體扶貧濟困基金、10%作為村集體公益金使用的利益聯結機制和帶貧機制。

  

(根據農行重慶市分行有關材料整理)

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